1892/1959
Новое на сайте

Изменения Кодекса РФ об административных правонарушениях по вопросам ответственности за нарушение норм пожарной безопасности

10 мая 2011 года принят Федеральный закон от 03.06.2011 №120-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности" (далее – Закон №120-ФЗ).

Изменения, принятые названным законом, вступают в силу 17.06.2011 (по истечении 10 дней со дня его официального опубликования). Закон №120-ФЗ опубликован в "Российской газете", №120, 06.06.2011 г.

Законом №120-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в части, касающейся ответственности физических, должностных и юридических лиц в области пожарной безопасности, а также в части невыполнения требований и предписаний компетентных государственных органов в области пожарной безопасности.

В настоящем информационном письме приведены изменения, внесенные в КоАП РФ, в отношении административной ответственности в области пожарной безопасности.

1. Увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области пожарной безопасности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.

Пунктом 1 Закона №120-ФЗ нарушения норм пожарной безопасности включены в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, устанавливающей помимо общего срока давности привлечения к административной ответственности, также и специальные сроки.

Таким образом, с 17.06.2011 срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения норм пожарной безопасности будет оставлять 1 год, т.е. в течение 1 года после выявления такого нарушения (составления протокола об административном правонарушении либо постановления о проведении административного расследования), орган, привлекающий лицо к ответственности, должен вынести постановление о привлечении к административной ответственности.

2. Установлена административная ответственность за невыполнение предписаний органа осуществляющего государственный пожарный надзор.

Ранее, за неисполнение предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, привлечение к ответственности осуществлялось по "общему" составу ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающему менее суровые санкции (например, для юридических лиц – от 10'000 до 20'000 руб.). В нынешней редакции законодателем предусмотрены специальные составы в отношении неисполнения требований государственного пожарного надзора, а также усилена ответственность по каждому субъекту правонарушения.

Законом №120-ФЗ (п. 3) ст. 19.5 КоАП РФ "Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)" дополнена частями 12-14 следующего содержания:

"12. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1'500 до 2'000 руб.; на должностных лиц – от 3/000 до 4/000 руб.; на юридических лиц – от 70'000 до 80'000 руб.

13. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2'000 до 3'000 руб.; на должностных лиц – от 5'000 до 6'000 руб. или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц – от 90'000 до 100'000 руб.

14. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4'000 до 5'000 рублей; на должностных лиц – от 15'000 до 20'000 руб. или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц – от 150'000 до 200'000 руб."

3. Усилена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренная ст. 20.4 КоАП РФ.

Пунктом 6 Закона №120-ФЗ ст. 20.4 КоАП РФ "Нарушение требований пожарной безопасности" изложена в новой редакции, в частности, существенно усилена ответственность физических, должностных и юридических лиц, а также расширен и детализирован перечень нарушений требований пожарной безопасности, за которые предусмотрена административная ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения, содержащаяся в новой редакции ч. 1, 2 ст. 20.4 КоАП РФ не претерпела изменений, однако, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) и за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ) существенно изменена, а именно:

"Нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1'000 до 1'500; на должностных лиц – от 6'000 до 15'000 руб.; на юридических лиц – от 150'000 до 200'000 руб.

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2'000 до 4'000 рублей; на должностных лиц – от 15'000 до 30'000 руб.; на юридических лиц – от 400'000 до 500'000 руб."

Следует отметить, что ранее санкции ч. 1, 2 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривали максимальное наказание в виде штрафа, налагаемого на юридические лица, в размере до 20'000 руб., а также возможность применения к юридическому лицу, признанному виновным нарушении норм пожарной безопасности, наказания в виде административного приостановления деятельности до 90 суток. В новой редакции ст. 20.4 КоАП РФ административное приостановление деятельности на срок до 90 суток применяется лишь для юридических лиц и для, лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Законом №120-ФЗ ст. 20.4 КоАП РФ дополнена рядом новых составов (ч. 3-8 названной статьи), устанавливающих ответственность:

  • за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения (ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ);
  • за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений (ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ);
  • за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ (ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ);
  • за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ);
  • за неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно (ч. 7 ст. 20.4 КоАП РФ);
  • за нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям (ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ).

Размеры санкций в приведенных составах ст. 20.4 КоАП РФ в зависимости от нарушения и субъекта составляют от 2'000 руб. для физических лиц до 500'000 руб. для юридических лиц.

Таким образом, анализируя наиболее важные изменения, необходимо заключить, что при увеличении размеров штрафов (до 500'000 руб.) и расширении количества составов, за которые лицо может быть привлечено к административной ответственности, такой вид наказания как административное приостановление деятельности юридического лица подлежит применению лишь в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

В случае необходимости текст рассматриваемого нормативного акта может быть направлен в Ваш адрес по Вашему дополнительному запросу.

Исп. Калугин С.

 


Комментарии
Оставить комментарий


Обратная связь
Видеосеминары
Правила и условия обслуживания

ООО "Аудит Санкт-Петербург" предлагает всем гостям сайта информационно-консультационные онлайн-услуги.

Онлайн-услуги включают в себя:

  • доступ к самым свежим комментариям специалистов ООО "Санкт-Петербург" в отношении новых нормативных правовых актов, интересных судебных решений и разъяснений контролирующих органов (раздел "Статьи и комментарии");
  • возможность задать интересующие Вас вопросы специалистам ООО "Санкт-Петербург" в области бухгалтерского учета, налогообложения, гражданского, трудового законодательства, а также любой иной отрасли права, затрагивающей осуществление предпринимательской деятельности в Российской Федерации (раздел "Вопрос-ответ").

Чтобы воспользоваться указанными онлайн-услугами Вам необходимо:

  • зарегистрироваться на сайте (регистрация бесплатная);
  • выбрать интересующий вид онлайн-услуг (сервисы "Статьи и комментарии", "Вопрос-ответ");
  • оплатить выбранную онлайн-услугу.

Оплата производится отдельно по каждой онлайн-услуге:

  • сервис "Статьи и комментарии" - Вы оплачиваете подписку на аналитические материалы ООО "Аудит Санкт-Петербург" и на интересующий Вас период времени (либо месяц, либо полгода) получаете полный доступ (сервис будет открыт для Вас в день оплаты услуги);
  • сервис "Вопрос-ответ" - Вы оплачиваете стоимость каждой отдельной консультации специалиста ООО "Аудит Санкт-Петербург" по интересующему Вас вопросу. Сперва Вы задаете вопрос, затем специалист компании оценивает уровень его сложности и оповещает Вас в формате электронной почты о сроке подготовки ответа и о стоимости консультации. Если предложенные специалистом условия Вас устроят, Вы оплачиваете услугу. Специалист приступает к подготовке ответа сразу после оплаты консультации.

Оплата онлайн-услуг осуществляется через платежную систему ASSIST с помощью банковских карт VISA, MasterCard, DINERS CLUB.

ASSIST – это мультибанковская система платежей по пластиковым картам через сеть интернет, позволяющая в реальном времени производить авторизацию и обработку транcакций.

Оплата по банковским картам производится путем переадресации на сайт системы ASSIST. При попадании на сайт необходимо следовать инструкции, состоящей из следующих основных шагов:

  • необходимо выбрать вид платежного средства и нажать кнопку "Продолжить";
  • необходимо указать параметры платежного средства (данные о кредитной карте) и подтвердить согласие на проведение платежа нажатием кнопки "Оплатить".

Безопасность платежей в системе ASSIST обеспечивается использованием SSL протокола для передачи конфиденциальной информации от клиента на сервер системы ASSIST для дальнейшей обработки. Дальнейшая передача информации осуществляется по закрытым банковским сетям высшей степени защиты. Обработка полученных конфиденциальных данных (реквизиты карты, регистрационные данные и др.) производится в процессинговом центре, а не на сайте ООО "Санкт-Петербург". Таким образом, никто, даже продавец слуг, не сможет получить Ваши персональные и банковские данные.

Для защиты информации от несанкционированного доступа на этапе передачи от клиента на сервер системы ASSIST используется протокол SSL 3.0, сертификат сервера (128 bit) выдан компанией Thawte – признанным центром выдачи цифровых сертификатов.

После оплаты любого из предложенных видов онлайн-услуг в адрес Вашей электронной почты будет направлено оповещение (в формате электронного сообщения), подтверждающее факт оплаты.

Возврат уплаченных за онлайн-услуги денежных средств производиться в случаях, если:

  • до момента начала оказания онлайн-услуг клиент отказался от них, представив письменное подтверждение этого по электронной почте или факсу;
  • услуга не была оказана в срок, согласованный с клиентом, и с ним не было достигнуто соглашение о новом сроке оказания услуги.

В случае возникновения дополнительных вопросов Вы можете связаться с нами по телефону или по электронной почте.

Зачем нужна регистрация

Регистрация позволит Вам стать абонентом нашего сайта (регистрация бесплатная).

Зарегистрированные абоненты получают возможность оплачивать доступ ко всем закрытым сервисам сайта и пользоваться предлагаемыми услугами.

В частности, зарегистрировавшись, Вы сможете:

  • получить полный доступ к самым свежим комментариям наших специалистов в отношении новых нормативных правовых актов, интересных судебных решений и разъяснений контролирующих органов (раздел "Статьи и комментарии");
  • задать интересующие Вас вопросы нашим специалистам в области бухгалтерского учета, налогообложения, гражданского, трудового законодательства, а также любой иной отрасли права, затрагивающей осуществление предпринимательской деятельности в Российской Федерации (раздел "Вопрос-ответ").

Пользование любым из указанных сервисов оплачивается отдельно:

  • в первом случае Вы можете оплатить подписку на аналитические материалы компании, как на месяц, так и на 6-месячный срок;
  • во втором случае Вы оплачиваете стоимость каждой отдельной консультации специалиста по интересующему Вас вопросу (стоимость ответа устанавливает индивидуально в зависимости от сложности задаваемого вопроса).

Оплата указанных услуг осуществляется с помощью кредитных карт: Visa, MasterCard, Diners Club.

С более подробной информацией Вы можете ознакомиться в соответствующих разделах сайта ("Статьи и комментарии", "Вопрос-ответ")

В случае возникновения дополнительных вопросов Вы можете связаться с нами по телефону или по электронной почте.

Зачем нужна подписка

Подписка открывает полный доступ к комментариям специалистов компании "Аудит Санкт-Петербург" в отношении новых нормативных правовых актов, интересных судебных решений и разъяснений контролирующих органов.

Кроме того, подписка позволяет абонентам комментировать материалы раздела, а также обсуждать их с другими зарегистрированными абонентами.

Для доступа к разделу Вам необходимо:

Стоимость подписки определяется исходя из тарифа:

  • 1 мес. – 5 000 руб.
  • 3 мес. – 13 000 руб.
  • 6 мес. – 24 000 руб.

Внимание!

Только до 28 марта 2011 года действует специальное предложение:

  • 1 мес. – 2 000 руб.
  • 3 мес. – 4 000 руб.
  • 6 мес. – 10 000 руб.
Вход
Забыли пароль?

Новый пароль отправлен на почту

После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой


Регистрация
  • имя свободно
    имя занято
  • пароли совпадают
    пароли не совпадают

На ваш электронный ящик отправлено сообщение содержащее параметры активации вашего аккаунта.

Обычно, время доставки сообщения составляет не более трех минут

Письмо не пришло?  Запросить повторно отправлено