Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Изменения Закона об обязательном соцстраховании от несчастных случаев и профзаболеваний в части информирования ФСС об аттестации рабочих мест
Информируем о Федеральном законе от 06.11.2011 №300-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон №300-ФЗ).
Закон №300-ФЗ вступает в силу с 01.01.2012, по состоянию на 09.11.2011 официально опубликован не был.
Данный Закон с 01.01.2012 вводит для страхователей (т.е. работодателей, нанимающих на работу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) обязанность сообщать страховщику, т.е. Фонду социального страхования РФ, сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников, подлежащих указанным осмотрам.
Такая обязанность введена в подпункт 18 п.2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.98 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" как уточнение обязанности информирования страховщика обо всех известных обстоятельствах, имеющих значение при определении страховщиком в установленном порядке надбавок и скидок к страховому тарифу.
Закон №300-ФЗ внес еще 2 уточнения в Закон ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". При этом оба они касаются однозначного закрепления на уровне закона правила о том, что проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников является основанием для установления Фондом социального страхования работодателю скидки к тарифу взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - взносов по травматизму).
Напомним, что в целом Законом №125-ФЗ определено, что размер указанной скидки рассчитывается по итогам работы страхователя за 3 года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (одним из критериев оценки такого состояния Закон №300-ФЗ с 01.01.2012 относит результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки не может превышать 40% страхового тарифа, установленного конкретному работодателю. Абсолютно новым положением, введенным Законом №300-ФЗ, является указание на то, что при наступлении страхового случая со смертельным исходом (имеется в виду страховой случай, связанный с профессиональным заболеванием или несчастным случаем на производстве) скидка не устанавливается.
Правила установления страхователям скидок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
В настоящее время по данному вопросу действуют следующие документы:
- постановление Правительства РФ от 06.09.01 №652 "Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
- постановление ФСС РФ от 05.02.02 №11 "Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Из данных документов следует, что и до вступления в силу Закона №300-ФЗ проведение аттестации рабочих мест по условиям труда влияло на размер скидки к тарифу страховых взносов по травматизму. Однако данное влияние до сих пор сводилось к следующему: в случае, если работодатель проводил названную аттестацию в отношении менее чем 30% своих рабочих мест, то для расчета размера скидки должен применяться коэффициент 0, а значит сама скидка будет в итоге равна 0 (т.е. скидки попросту не будет). Если работодатель проводил аттестацию более чем 30% своих рабочих мест, то к величине скидки применялся коэффициент 1,0. Другими словами можно сказать, что правила устанавливают, что право на скидку возникает только в том случае, если работодатель осуществил аттестацию по условиям труда не менее чем 30% своих рабочих мест. При выполнении данного условия никакого дополнительного снижения размера страхового тарифа не происходит.
Такой же принцип установлен и в отношении проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, только с разницей в том, что критерием, дающим право на скидку, является проведение медосмотра не менее чем 90% работников, для которых такой медосмотр является обязательным.
Нам неизвестно, повлекут ли нормы Закона №300-ФЗ пересмотр данного подхода или нет.
По крайней мере, очевидно, что у работодателей с 01.01.2012 возникнет однозначная обязанность информирования ФСС РФ о проведении либо непроведении указанной аттестации, а также обязательных медосмотров своих работников.
Напомним, что Порядок представления страхователями сведений для установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен постановлением ФСС РФ от 22.03.02 №32.
Также напомним, что с 01.09.2011 введен в действие новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 №342н.
Отдельного вида ответственности за непредставление в ФСС РФ сведений о проведении либо непроведении указанной аттестации, а также медосмотров своих работников, на сегодня нет (хотя возможно в будущем именно принятие Закона №300-ФЗ изменит данную ситуацию).
Однако на сегодня существует возможность привлечения работодателя к ответственности за сам факт непроведения аттестации рабочих мест и обязательных медосмотров работников, применив статью 15.27 КоАП РФ, как за нарушение законодательства РФ об охране труда (административный штраф на должностных лиц в размере от 1'000 до 5'000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, - от 1'000 до 5'000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 30'000 до 50'000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Исп. Леонов А.
Комментарии
Оставить комментарий