Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Введение дорожных фондов
Информируем о Федеральном законе от 06.04.2011 №68-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" (далее – Закон №68-ФЗ).
Закон №86-ФЗ примечателен тем, что он "возрождает" на территории РФ институт дорожных фондов. Соответствующими положениями, как следует из названия Закона №88-ФЗ, дополнены Бюджетный кодекс РФ (помимо прочего, введена новая статья 179.4 "Дорожные фонды") и отдельные нормативные акты (КоАП РФ, Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ").
Примечание
Напомним, что дорожные фонды функционировали в России в период с 1991 по 2001 гг. (Закон РФ от 18.10.1991 №1759-1 "О дорожных фондах в РФ") и были упразднены Федеральным законом от 27.12.2000 №150-ФЗ.
Дорожный фонд в соответствии с введенной Законом №68-ФЗ статьей 176.4 БК РФ – это часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования.
К дорожным относятся фонды 3-х уровней: Федеральный дорожный фонд, дорожные фонды субъектов РФ и муниципальные дорожные фонды.
1) Федеральный дорожный фонд (ФДФ) формируется в составе федерального бюджета. Базовый объем бюджетных ассигнований данного фонда устанавливается на 2011 год в размере 254,1 млрд. рублей. В дальнейшем данная сумма бюджетных ассигнований будет корректироваться в сторону увеличения с учетом прогнозируемого уровня инфляции, устанавливаемого ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год.
Пополнение ФДФ планируется за счет доходов федерального бюджета от:
- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ, подлежащих зачислению в федеральный бюджет;
- использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
- передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
- сборов за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территориях иностранных государств, по автомобильным дорогам на территории РФ;
- платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- штрафов за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;
- платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;
- поступлений в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
- платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (вступит в силу с 2013 года);
- штрафов за несоблюдение требований законодательства РФ о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (вступит в силу с 2013 года).
2) Дорожный фонд субъекта РФ создается законом соответствующего субъекта РФ. При этом такой Закон субъекта РФ должен быть принят не позднее 01.01.2012.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта РФ утверждается законом субъекта РФ бюджете субъекта на очередной финансовый год.
Перечень доходов такого фонда состоит из:
- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ, подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ;
- транспортного налога;
- иных поступлений, утвержденных законом субъекта РФ, предусматривающим создание дорожного фонда субъекта РФ.
3) Муниципальный дорожный фонд. Про данный вид фондов Законом №68-ФЗ лишь указано, что его создание, порядок формирования и использования могут быть предусмотрены решением представительного органа муниципального образования.
Предусмотренными Законом №68-ФЗ изменениями в части КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (новая статья 12.21.3 КоАП РФ). С 2013 года за данное правонарушение предусмотрена ответственность в виде штрафа:
- на водителя транспортного средства в размере 5'000 рублей;
- должностных лиц – 40'000 рублей;
- юридических лиц – 450'000 рублей.
В Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ" Законом №68-ФЗ включены нормы, регламентирующие с 2013 года проезд по автодорогам на территории РФ транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн.
От платы в счет возмещения вреда указанными транспортными средствами освобождаются:
- транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов;
- специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;
- специальные транспортные средства, осуществляющие перевозку вооружения и военной техники.
Размер платы, а также порядок ее взимания будет установлен Правительством РФ отдельно.
Исп. Жаворонок С.
Комментарии
Оставить комментарий