Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
О некоторых вопросах хранения и предоставления экспедитором информации (Постановление Правительства РФ от 29.08.2025 № 1317)
Информируем Вас о Постановлении Правительства РФ от 29.08.2025 № 1317 "О некоторых вопросах хранения и предоставления экспедитором информации" (далее - Постановление № 1317).
Постановление № 1317 было официально опубликовано на официальном интернет портале правовой информации (http://publication.pravo.gov.ru) и вступило в силу 01.09.2025.
Положения Постановления № 1317 направлены на повышение безопасности и усиление контроля в сфере грузовых перевозок. Постановлением утверждены Правила хранения и предоставления экспедитором информации, а также Правила оценки соблюдения экспедитором обязанностей по хранению и предоставлению информации.
Постановлением № 1317 утвержден состав информации, подлежащей хранению.
Экспедитор обязан собирать и сохранять широкий перечень сведений:
• данные о клиентах и их регистрационные данные;
• сведения по каждому договору транспортной экспедиции (номер, дата, предмет договора, характеристики груза: наименование, категория, класс опасности, вес и др.);
• факты всех операций с грузом (прием, обработка, погрузка, хранение, разгрузка, передача, выдача);
• данные об участниках, привлеченных к исполнению договора;
• сведения о платежах и расчетах;
• маршруты следования, вид транспорта, данные электронного мониторинга геолокации (при наличии);
• иные сведения, фиксируемые информационными системами экспедитора.
Вся информация должна храниться исключительно на территории Российской Федерации, с обеспечением защиты от несанкционированного доступа. Срок хранения - не менее 3 лет с момента завершения исполнения договора транспортной экспедиции.
По запросу уполномоченных органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, экспедитор обязан предоставить доступ к хранимым данным. Для этого предусмотрена организация круглосуточного удаленного доступа соответствующих подразделений к информационным системам экспедитора.
Надзор за соблюдением требований возложен на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Проверки могут быть как документарными, так и выездными, и проводятся без согласования с прокуратурой. Основанием для них служит обращение уполномоченного органа либо истечение срока исполнения ранее выданного предписания.
По итогам проверки составляется акт. В случае выявления нарушений экспедитору выдается предписание с конкретным сроком для устранения - от 15 до 180 календарных дней. Сведения о результатах проверок размещаются на официальном сайте Ространснадзора.
Постановление № 1317 принято в связи с принятием Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который внёс существенные поправки в законодательство о транспортно-экспедиционной деятельности (Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). Эти изменения направлены на повышение безопасности грузоперевозок, прозрачности рынка экспедиторских услуг и его цифровизацию. Закон ввёл новые обязанности для экспедиторов, обязательную регистрацию компаний-экспедиторов в госреестре и переход на электронный документооборот в сфере перевозок.
Федеральный закон № 140-ФЗ существенно расширил требования к экспедиторам (ст. 4 закона № 87-ФЗ). Теперь экспедитор обязан:
Собирать полные сведения о грузе и при необходимости запрашивать недостающую информацию у клиента. Запрещено приступать к исполнению договора без всех документов и данных.
Соблюдать ограничения по видам грузов. Экспедитор не вправе работать с грузами, перевозка которых требует специальных условий или лицензий, если он не может их обеспечить.
Проверять грузы на запрещённые вложения и при выявлении нарушений незамедлительно уведомлять уполномоченные органы.
Хранить информацию о перевозках в России не менее 3 лет. Данные о договорах, грузах, маршрутах, оплатах и др. должны храниться в российских системах; запрещён их вывоз за рубеж (за исключением случаев международных перевозок).
Предоставлять данные госорганам. По требованию спецслужб экспедитор обязан дать доступ к информации.
Обеспечивать техническое взаимодействие с органами безопасности. Информационные системы экспедитора должны быть оборудованы для удалённого доступа и при этом сохранять конфиденциальность методов работы спецслужб. Эти правила детализированы в Постановлении Правительства РФ от 29.08.2025 № 1318 (с 01.03.2026).
Содействовать проверке и изъятию груза. Экспедитор обязан передать груз по требованию компетентных органов и при необходимости предоставить помещения для проверки. Порядок закреплён Постановлением Правительства РФ от 23.08.2025 №1265.
Хотя новые обязанности формально возлагаются на экспедиторов, их появление продиктовано общегосударственными интересами в сфере перевозок, соответственно, правила затронут и иных участников - грузоотправителей, импортеров.
Также напомним, что в соотв. со ст.11.14.3 КоАП РФ, нарушение экспедитором обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений (данных), информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3'000 до 5'000 рублей; на должностных лиц - от 20'000 до 30'000 рублей; на индивидуальных предпринимателей - от 30'000 до 50'000 рублей; на юридических лиц - от 50'000 до 100'000 рублей.
Также, с 01.03.2026 вступит в силу п.3 данной статьи, согласно которому, осуществление транспортно-экспедиционной деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности, если такие действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3'000 до 5'000 рублей; на юридических лиц - от 100'000 до 300'000 рублей.
Ответственность за несоблюдение требований предусмотрена и для клиентов компаний-экспедиторов:
Неисполнение или несвоевременное исполнение клиентом установленной законодательством Российской Федерации обязанности представлять экспедитору информацию о наличии в составе груза предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3'000 до 5'000 рублей; на юридических лиц - от 50'000 до 100'000 рублей.
Статьей 11.14.3 КоАП предусмотрены и иные основания для привлечения к ответственности.
На сегодняшний день остается открытым вопрос, не наложат ли новые Правила хранения и предоставления экспедитором информации дополнительные обязанности для налогоплательщика в рамках налоговых проверок. Прямого запрета, как и прямой обязанности на передачу этих сведений налоговым органам не установлено, однако, по нашему мнению, если налоговая инспекция обоснует свой запрос необходимостью налогового контроля в рамках НК РФ, экспедитору будет затруднительно отказаться. Таким образом, остается неопределенным вопрос о том, не станут ли налоговые органы пользоваться новой системой учета перевозок в своих целях.
Подробнее о Правилах хранения и предоставления экспедитором информации, а также Правилах оценки соблюдения экспедитором обязанностей по хранению и предоставлению информации можно узнать по Вашему запросу.
Исп. Тимошенко Р.
Комментарии
Оставить комментарий