Создание Реестра нелегальной занятости работодателей и иные правки в сфере трудового права
Информируем Вас о:
- Постановлении Правительства РФ № 1927 "Об утверждении Правил ведения реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости" (далее - Постановление № 1927), принятом в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";
- Постановлении Правительства РФ от 26.12.2024 № 1902 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 № 511" (далее - Постановление № 1902);
- Федеральном законе от 28.12.2024 № 541-ФЗ "О внесении изменений в статьи 353 и 357 Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 541-ФЗ).
1. Постановление № 1927 было приято 27.12.2024, официально опубликовано на интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru#mce_temp_url#, 28.12.2024 и вступило в силу с 01.01 2025.
С указанной даты общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости, ведется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд).
В реестр включаются работодатели, совершившие после 1 января 2025 года административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 5.27 КоАП России (в части уклонения от оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем), и в отношении которых вынесено и вступило в законную силу постановление по делу об административном правонарушении (п 4. Правил).
Запись в реестре о работодателе, у которого выявлен факт нелегальной занятости, содержит:
- полное и сокращенное (при наличии) наименование организации или фамилию, имя и отчество (при наличии) ИП;
- ИНН;
- дату внесения записи в реестр;
- основание внесения записи в реестр (номер и дату постановления);
- сведения о количестве вступивших в законную силу постановлений в отношении работодателя в период нахождения записи о нем в реестре.
Сведения о работодателе содержатся в реестре в течение одного года с даты вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. После истечения указанного срока запись исключается из реестра.
Сведения, которые содержатся в реестре, размещаются на официальном сайте Роструда (Федеральная служба по труду и занятости) и являются общедоступными.
Первой "участницей" нового Реестра стала индивидуальный предприниматель из Пензенской области - Кузьмина Елена Геннадьевна (ИНН 580309019153), о которой 11.02.2025 г. внесена соответствующая запись на основании постановления № 58/4-4-25-ППР/12-804-И/51-566 от 28.01.2025.
Новый реестр непосредственно связан с работой комиссий по нелегальной занятости, порядок создания и деятельности которых установлены постановлением Правительства РФ № 571 от 03.05.2024. В состав комиссий входят представители региональных властей, МВД, ФНС, Роструда, СФР, прокуратуры и др. Основной формой работы таких комиссий являются заседания, на которых рассматриваются случаи нарушения работодателями порядка оформления трудовых отношений, факты выплаты заработной платы ниже регионального МРОТ, факты подмены трудовых отношений гражданско-правовыми, в том числе при взаимодействии с самозанятыми.
2. Постановление № 1902 опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru#mce_temp_url# , 28.12.2024 и вступило в силу с 05.01.2025.
Постановлением № 1902 продлено действие особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, установленных Постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 № 511 в 2022 - 2024 годах". Предусмотренные постановлением особенности будут применяться и к отношениям в 2025 году. Напомним, что в соответствии с постановлением № 511 с письменного согласия работника работодателем (деятельность которого приостановлена вследствие санкций или в связи с эвакуацией (временным отселением) в регионах, где введен средний уровень реагирования) может быть осуществлен его временный перевод на работу к другому работодателю в той же либо в другой местности по направлению государственного учреждения службы занятости населения, содержащему предложение работнику о таком переводе. На период временного перевода работника на работу к другому работодателю действие первоначального заключенного трудового договора приостанавливается, а течение срока действия не прерывается.
3. Закон № 541-ФЗ опубликован на официальном интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 28.12.2024 и вступит в силу с 01.03.2025.
Законом № 541-ФЗ установлено, что организации, проводящие специальную оценку условий труда, будут находиться под особым контролем в части соблюдениями ими обязательных требований, установленных законодательством о специальной оценке условий труда (ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О специальной оценке условий труда").
Необходимо отметить, что некоторые работодатели могут осуществить специальную оценку условий труда, не прибегая к услугам соответствующих организаций, если они (работодатели) попадают под действие приказа Минтруда России от 31.10.2022 №699н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности - субъектов малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям" (далее - приказ Минтруда от 31.10.2022 №699н).
В частности, к таким работодателям относятся организации-микропредприятия, осуществляющие деятельность в области информационных технологий (класс 63 раздела J ОКВЭД 2); деятельность по операциям с недвижимым имуществом (раздел L ОКВЭД 2); деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытания, исследований и анализа (класс 71 раздела M ОКЭД 2); деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (раздел N ОКВЭД 2). Полный перечень видов деятельности приведен в Приложении к приказу Минтруда от 31.10.2022 №699н.
Исп. Москаленко Л.