Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Изменения Закона "Об оценочной деятельности в РФ"
28 декабря 2010 года был принят Федеральный закон №431-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ" и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ" и отдельные законодательные акты РФ" (далее – Закон №431-ФЗ, Закон о внесении изменений).
В соответствии со ст. 4 Закона о внесении изменений, данный документ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Закон № 431-ФЗ опубликован в "Российской газете", №297, 31.12.2010.
Законом №431-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" (далее – Закон об оценочной деятельности), закон от 22.07.2010 №167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ".
Ниже приведены наиболее существенные изменения, внесенные в Закон об оценочной деятельности, в том числе понятия и изменения, влияющие на порядок оказания услуг оценщика и его ответственность.
- Изменено понятие "Кадастровая стоимость", содержащееся в ст. 3 Закона об оценочной деятельности, после вступления в силу Закона №431-ФЗ под "кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости".
Таким образом, надлежащая кадастровая стоимость помимо оценщика, может быть установлена судом или комиссией, рассматривающих споры о результатах оценки кадастровой стоимости. Указанные изменения вступили в силу с 31.12.2010. - Эксперт саморегулируемой организации оценщиков. Закон об оценочной деятельности дополнен ст. 16.2. "Эксперт саморегулируемой организации оценщиков", экспертом саморегулируемой организации оценщиков (далее - СРОО) - членом экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков признается член саморегулируемой организации оценщиков, сдавший единый квалификационный экзамен и избранный в состав экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков общим собранием членов саморегулируемой организации оценщиков".
Для приобретения статуса эксперта саморегулируемой организации оценщиков, согласно изменениям, внесенным в Закон об оценочной деятельности, кандидату необходимо сдать соответствующий единый квалификационный экзамен (ст. 21.1. "Единый квалификационный экзамен"), проводимый аттестационной комиссией Национального совета по оценочной деятельности и получить квалификационный аттестат (ст. 21.2. "Квалификационный аттестат"), который является свидетельством, подтверждающим сдачу единого квалификационного экзамена, и выдается при условии, что лицо, претендующее на его получение, сдало единый квалификационный экзамен (указанные изменения вступает в силу с 01.10.2011). - Экспертиза отчета. В Гл. 2 Закона об оценочной деятельности включена ст. 17.1. "Экспертиза отчета", раскрывающая понятие, цели (отдельные положения) проведения экспертизы отчета (указанное изменение вступает в силу по истечение 90 дней после дня официального опубликования Закона №431-ФЗ, т.е. с 01.04.2011).
Под экспертизой отчета, согласно изменениям, понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы, в том числе проверки на:
- соответствие требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности;
- подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.
Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются федеральным стандартом оценки.
Также, соответствующие изменения внесены в ст. 22.1. "Функции саморегулируемой организации оценщиков" в части полномочий СРОО по осуществлению экспертизы отчетов и в ст. 22.2. "Основные права и обязанности саморегулируемой организации оценщиков" в части прав СРОО на формирование в соответствии с требованиями Закона об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки экспертного совета СРОО. - Солидарная ответственность СРОО. Согласно дополнениям, внесенным в ст. 24.6. Закона об оценочной деятельности, саморегулируемая организация оценщиков, экспертом или экспертами которой подготовлено и утверждено в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, положительное экспертное заключение, несет солидарную ответственность за убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам действиями (бездействием) оценщика или оценщиков вследствие установленного судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом нарушения требований федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности. Саморегулируемая организация оценщиков, возместившая убытки или имущественный вред, имеет право регресса к эксперту или экспертам саморегулируемой организации оценщиков.
Возмещение заказчику оценки и (или) третьему лицу убытков или имущественного вреда, которые возникают в случаях, предусмотренных ст. 26.4. Закона об оценочной деятельности, и установлены вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда в соответствии с установленной подведомственностью, третейского суда, производится за счет средств компенсационного фонда саморегулируемой организации оценщиков, членами которой являются эксперт или эксперты, в размере не более чем 1 миллион рублей.
Саморегулируемая организация оценщиков вправе устанавливать дополнительные требования к имущественной ответственности экспертов саморегулируемой организации оценщиков. (указанные изменения вступают в силу с 01.10.2011). - Размер компенсационной выплаты, выплачиваемой в случае причинения ущерба оценщиком увеличен до 5 миллионов рублей (ранее не более 600 тыс. руб. ).
Так, согласно новой редакции ст. 24.8. Закона об оценочной деятельности, размер компенсационной выплаты за счет компенсационного фонда по требованию или требованиям заказчиков либо третьих лиц к одному оценщику по одному страховому случаю не может превышать 5 миллионов рублей.
В случае ликвидации некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации оценщиков, и (или) исключения сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков имущество, составляющее компенсационный фонд такой организации, подлежит передаче Национальному совету по оценочной деятельности (указанные изменения вступили в силу с 31.12. 2010). - Расширены полномочия национального совета по оценочной деятельности и иных объединений саморегулируемых организаций оценщиков (ст. 24.10. Закона об оценочной деятельности, изменения вступили в силу с 31.12.2010), в следующей части:
- формирование программы разработки федеральных стандартов оценки;
- размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации оценщиков, переданных Национальному совету по оценочной деятельности, в случае, установленном ст. 24.8 Закона об оценочной деятельности;
- возврат имущества, составляющего компенсационный фонд саморегулируемой организации оценщиков и переданного Национальному совету по оценочной деятельности, в случае, установленном ст. 24.8 Закона об оценочной деятельности;
- формирование аттестационной комиссии Национального совета по оценочной деятельности в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности;
- проектирование и внедрение специального программного обеспечения, используемого для проведения единого квалификационного экзамена;
- установление размера и порядка взимания платы за прием единых квалификационных экзаменов по согласованию с уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности;
- утверждение плана проведения единых квалификационных экзаменов по согласованию с уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности;
- ведение реестра квалификационных аттестатов.
Резюмируя вышеизложенное, еще раз отметим основные изменения, внесенные в Закон об оценочной деятельности: уточнение понятия "кадастровая стоимость" и уточнение порядка проведения экспертизы отчета оценщика, законодательное закрепление солидарной ответственности СРОО (до 1 млн. руб.), увеличение до 5 млн. руб. максимального размера компенсационной выплаты за счет компенсационного фонда, также расширение полномочий национального совета по оценочной деятельности.
Исп. Калугин С.
Комментарии
Оставить комментарий