Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Направления налоговой политики на 2012-2014 гг.
Информируем о включении в информационно-правовые источники документа под названием "Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
Этот документ не является нормативным правовым актом. Однако считаем, что его положения представляют безусловный интерес, так как отражают принятую Правительством РФ политику в сфере регулирования налоговых правоотношений на ближайшие 2 года. А, учитывая нынешнюю политическую ситуацию, следует признать, что вероятность того, что указанная политика найдет непосредственное воплощение в виде принятия новых федеральных законов (причем, непосредственно в начинающую сейчас свою работу осеннюю сессию Государственной Думы) чрезвычайно высока.
К сожалению, приходится признать, что принятая Правительством РФ программа далека от того, чтобы быть признанной благоприятной для плательщиков налогов, сборов и обязательных страховых взносов. В основном положения программы "Основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" направлены на то, чтобы сделать обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды дополнительным источником сокращения бюджетного дефицита. Таким образом, в целом послаблений в ближайшее время в части снижения налогового бремени и нагрузки по обязательным платежам неналогового характера ждать не приходится.
В том числе, это можно отнести и к озвученной в названном документе согласованной Правительством РФ программе обещанного снижения размера обязательных страховых взносов в ПФ РФ, ФСС РФ и фонды ОМС. По сути, следует признать, что никакого существенного снижения эта программа не предполагает, а некоторое сокращение ставок компенсируется отменой полного освобождения от взносов суммы выплат в пользу физических лиц сверх определенной на соответствующий год величины выплат. К тому же в документе указано на временный характер названных мер.
Конкретно в документе сказано, что временно (на 2012 - 2013 гг.) будет снижен общий совокупный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30%. Он будет применяться в отношении выплат до 512 тыс. руб. в 2012 году и до 567 тыс. руб. в 2013 году. С сумм превышения взносы планируется взимать по ставке 10%. Для плательщиков, применяющих в настоящее время льготный тариф (26%), а также для социально ориентированных некоммерческих организаций тариф предлагается понизить до 20%. С суммы превышения взносы будут взиматься по ставке 7%.
Напомним, что в 2011 году предельная величина облагаемых страховыми взносами выплат в пользу 1-го лица, исчисленная нарастающим итогом с начала года, составляет 463 тыс. руб., и с выплат, превышающих эту сумму, взносы не взимаются.
В части принятых Правительством РФ направлений изменения налогового законодательства РФ из документа следует отметить следующее.
1) по НДС:
Существенных правок по НДС не запланировано. Предлагается в целях повышения конкурентоспособности российских организаций, оказывающих финансовые услуги, определить перечень конкретных услуг, оказываемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг, которые можно освободить от НДС: брокерские, депозитарные, услуги управляющих активами, услуги андеррайтинга. Для этой же категории налогоплательщиков предполагается устранить существующую диспропорцию в расчете пропорции облагаемых и необлагаемых НДС операций путем учета прибыли соответствующего налогоплательщика, а не его валовых оборотов;
2) по акцизам:
Предусмотрен рост ставок акцизов на табачную и алкогольную продукцию, причем в размере, превышающем инфляцию. В отношении остальных подакцизных товаров сохранятся ранее установленные ставки на 2012 и 2013 гг. с их индексацией на 10% в 2014 году;
3) по НДФЛ:
В целях поддержки многодетных семей планируется повысить стандартный вычет по НДФЛ на 3-го и каждого последующего ребенка до 3'000 руб. При этом предлагается отменить полагающийся каждому налогоплательщику стандартный вычет по НДФЛ в размере 400 руб. в месяц до достижения годового дохода размера 40 тыс. руб.;
4) по налогу на прибыль организаций:
Планируется ввести льготный порядок налогообложения операций с еврооблигациями российских эмитентов, депозитарными расписками, а также при получении и выплате дивидендов по сделкам РЕПО.
Также предлагается уточнить порядок признания убытков в виде безнадежных долгов для целей налогообложения прибыли и момент признания для целей налогообложения прибыли доходов от реализации имущества, права на которое не подлежат государственной регистрации.
Продекларировано в документе и планируемое совершенствование амортизационной политики с целью стимулирования обновления основных производственных фондов;
5) по НДПИ:
Изменения коснутся ставки НДПИ при добыче природного горючего газа. Ее планируется устанавливать в зависимости от мировых цен на углеводородное сырьё (по аналогии с нефтью), а также исходя из темпов роста внутренних цен на газ. В долгосрочной перспективе предусмотрен переход на принципиально новую форму изъятия доходов от добытых полезных ископаемых - введение налога на добавочный доход;
6) по специальным налоговым режимам:
Подтверждено намерение постепенного сужения сферы применения ЕНВД. С 2013 года из-под нее выведут розничную торговлю через магазины и услуги общепита через залы обслуживания посетителей. А с 2014 года ЕНВД планируется отменить вообще. При этом с 2012 года будет введена отдельная патентная система налогообложения для предпринимателей (примерный аналог существующей на сегодня системы налогообложения в виде патента для индивидуальных предпринимателей в рамках УСН);
7) по налогу на имущество физических лиц:
Очередной раз продекларировано намерение ввести налог на недвижимость физических лиц. На этот раз в программе указано, что в ближайшей перспективе (2012 - 2013 гг.) это планируется сделать не в целом по РФ, а в тех регионах, где проведен кадастровый учет объектов недвижимости и утверждены результаты их кадастровой оценки. Собственникам жилой недвижимости планируется предоставлять стандартные и социальные налоговые вычеты.
Помимо предложений, затрагивающих конкретные виды налогов (конкретные главы второй части НК РФ) также в программе указано на необходимость дальнейшего совершенствования налогового администрирования. Правда, согласно документу теперь основные направление работы в данной части планируется по следующим вопросам:
- внедрение инструментов, противодействующих уклонению от уплаты налогов;
- совершенствование порядка уплаты (перечисления) и взыскания налогов и сборов в бюджетную систему РФ;
- ограничение применения льгот, предусмотренных действующими международными договорами об избежании двойного налогообложения.
Еще раз повторим, что "Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" не имеют статуса нормативного правового документа. И, конечно, существует вероятность, что в ходе принятия конкретных законопроектов (особенно, учитывая вступления страны в выборный период) явная "пробюджетная" направленность большинства указанных выше нововведений будет несколько смягчена. Однако общая направленность планируемых к принятию в самое ближайшее время изменений законодательства РФ о налогах, сборах и других обязательных платежах, очевидно, в целом останется неизменной.
Исп. Леонов А.
Комментарии
Оставить комментарий