Об изменениях в законодательстве, касающихся воинского учета

Информируем о последних основных изменениях в законодательстве, касающихся воинского учета и обязанности работодателей в связи с ним:

- о Федеральном законе от 14.04.2023 № 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Опубликован на официальном портале правовой информации http://pravo.gov.ru 14.04.2023, вступил в силу 14.04.2023;

- о Постановлении Правительства Российской Федерации от 25.07.2023 № 1211 "О внесении изменений в Положение о воинском учете и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации". Опубликовано на официальном портале правовой информации http://pravo.gov.ru 28.07.2023, вступило в силу 05.08.2023;

- о Федеральном законе от 31.07.2023 № 404-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Опубликован на официальном портале правовой информации http://pravo.gov.ru 31.07.2023, вступает в силу 01.10.2023.

1. Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 127).

В соответствии с Законом № 127 руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны:

- оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов при поступлении, в том числе в электронной форме, таких вызовов (повесток) от военных комиссариатов;

- обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов;

- направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, в течение 5 дней со дня изменения соответствующих сведений, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или при наличии технической возможности с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций), в порядке, установленном Правительством РФ;

- направлять в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете, в течение 3 рабочих дней, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Напоминаем, что воинский учет граждан осуществляется организациями в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о воинском учете и методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством обороны Российской Федерации.

2. Постановление Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211 "О внесении изменений в Положение о воинском учете и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление № 1211).

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в реестр воинского учета.

В соответствии с Постановлением № 1211, постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, содержащем сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета (далее - государственный информационный ресурс), иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию, а также по профессиональному психологическому отбору граждан, которые проводятся при последующей явке гражданина в военный комиссариат.

Получение сведений, содержащихся в государственном информационном ресурсе, осуществляется военным комиссаром из ведомственных информационных систем Министерства обороны Российской Федерации.

Соответствующее уведомление через Реестр воинского учёта автоматически придет в личный кабинет на Госуслугах.

Работники, осуществляющие воинский учет, должны будут направлять в военкоматы или органы местного самоуправления (ст.30,32 Положения о воинском учете):

- сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету, - в течение 5 дней с даты их приема на работу или увольнения (Ранее - 2 недели). Также оповещают граждан о необходимости личной явки в соответствующие военные комиссариаты или органы местного самоуправления либо возможности направления необходимых сведений в военный комиссариат в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, - в течение 5 дней со дня изменения соответствующих сведений (Ранее - 2 недели);

- информацию об обнаруженных в документах воинского учета неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации в течение 5 рабочих дней со дня их выявления (ранее срок не был установлен).

Норма о необходимости работникам, осуществляющим воинский учет в организациях представлять ежегодно, в сентябре, в соответствующие военкоматы списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году отменена.

Форма, "Сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету, при принятии (поступлении) его на работу (в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) его с работы (из образовательной организации) ", утвержденная Приложением № 2 к Положению 719 о воинском учете, обновлена:

Строка с указанием военно-учетной специальности убрана, вместо этого добавлена графа с указанием серии и номер паспорта, а также страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) работника; также, теперь указывается дата рождения сотрудника, а не только год.

3. Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Закон № 404).

Законом № 404 устанавливается ответственность за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки - наложение штрафа на должностных лиц в размере от 60'000 до 80'000 рублей; на юридических лиц - от 400'000 до 500'000 рублей (статья 19.38 КоАП РФ).

Законом № 404 также вносятся иные изменения в КоАП РФ, увеличивающие размеры штрафов за совершение правонарушений в сфере воинского учета.

Так, за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 21.1 КоАП РФ (Непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет), а также в статьей 21.2. КоАП РФ (Неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) после вступления 01.10.2023 в силу Закона № 404 увеличится размер штрафа.

Размер штрафа для организаций составит от 350'000 до 400'000 рублей. На сегодняшний день штраф в соответствии со статьями 21.1 и 21.2 КоАП РФ составляет от 1'000 до 3'000 рублей.

За совершение правонарушений, предусмотренных статьей 21.4. КоАП (Несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете) после вступления 01.10.2023 в силу Закона № 404 также увеличится размер штрафа и составит от 40'000 до 50'000 рублей. На сегодняшний день штраф составляет от 1'000 до 3'000 рублей.

Исп. Тимошенко Р.