Приказ ФНС РФ об утверждении XML формата представления договорного документа в электронной форме

Иинформируем о Приказе ФНС России от 16.02.2023 № ЕД-7-26/115@ "Об утверждении XML формата представления договорного документа в электронной форме" (далее - Приказ).

Приказ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 13.06.2023, и в соответствии с п. 2 документа в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования. Таким образом, Приказ начнет действовать 14.07.2023.

Как следует из п. 2 ст. 93 НК РФ, истребуемые налоговым органом у налогоплательщика документы могут быть предоставлены последним в электронном виде, только если применяются форматы, утвержденные ФНС России. В электронной форме документы могут быть направлены по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) или через личный кабинет налогоплательщика.

Формат документа, необходимого для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, был утвержден Приказом ФНС России от 18.01.2017 № ММВ-7-6/16@. Формат описывает общие требования к XML-файлам передачи по ТКС и через личный кабинет налогоплательщика в целях обеспечения электронного документооборота (далее - ЭДО) по представлению в налоговый орган и направлению из налогового органа документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Формат, определенный комментируемым Приказом, утвержден в соответствии с частью 2 статьи 93 НК РФ ("Истребование документов при проведении налоговой проверки"). Формат описывает требования к XML-файлам передачи документов, выражающих согласованную волю сторон сделок, предметом которых являются любые объекты гражданских прав (договоров, соглашений, контрактов, приложений к договору, дополнительных соглашений и т.д.).

Напомним, что год назад Приказом ФНС России от 24.03.2022 № ЕД-7-26/236@ для представления договорного документа в электронной форме был утвержден формат PDF/A-3. Договорный документ в указанном формате представляет из себя файл обмена с расширением .pdf, который является единым контейнером (архивом), состоящим из визуальной части, предназначенной для визуального представления и однозначной интерпретации содержания сделки пользователем и структурированной части, предназначенной для машинной обработки электронного документа. Структурированная часть должна содержать вложенный файл в формате XML, содержащий элементы для использования в целях автоматизированной обработки и значимые данные файла обмена в формате PDF/A-3.

XML-формат, утвержденный комментируемым Приказом для представления договорного документа в электронной форме в соответствии со ст. 93 НК РФ, широко применяется в настоящее время при работе с системами ЭДО, т.к. поскольку содержит больше возможностей для аналитики, т.к. информация из документа представлена в виде структурированных фрагментов.

Использование формата позволяет составить в электронной форме текст, выражающий содержание сделки, для его дальнейшего подписания, передачи, хранения, воспроизведения на материальном носителе, в том числе для визуализации актуальных версий условий сделки.

Как следует из текста комментируемого Приказа, сделка может быть оформлена как одним договорным документом - начальным файлом обмена информации о содержании сделки и относящимся к нему файлом обмена информации о согласии контрагента (при его формировании), так и несколькими договорными документами, формируемыми одновременно с начальным файлом информации о содержании сделки и являющимися неотъемлемой частью этой информации (приложения к договору и тому подобное) или формируемыми позже (дополнительные соглашения, изменения к договору или приложению и тому подобное).

Раздел "Общие сведения" комментируемого Приказа подробно описывает порядок формирования файлов обмена как для случая, когда по согласованию сторон договорный документ состоит из 2 файлов обмена, так и для случая согласованного сторонами использования одного файла.

Таким образом, договорный документ, сформированный по утвержденному Приказом формату, может применяться налогоплательщиком при работе с контрагентами в рамках системы ЭДО, а также сформированные указанным способом договорные документы могут быть впоследствии переданы в налоговые органы по ТКС при их истребовании или для пояснений.

Исп. Высоцкая Е.